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                完善機制 鼓勵引導人才向基層流動

                中國人民政治協商會議陜西省委員會 發布時間:2020-06-11 09:11 【字體:

                  □張永利
                  人才資源是第一資源,人才隊伍建設的成敗直接決定著國家的興衰。近年來,各地雖然把基層人才隊伍@ 建設放在人事工作首位,積極落實各項人事人才政策,促使基層人才學歷、素質、教育管理、福利待遇等方面有了較大提高。但受各種因素影響■和制約,基層人才工作還存在諸多問題:一是招不來。因受基層地域環境和經濟水平影響ζ,有真才實學的ㄨ創新性人才招引困難,高素質服務型人才缺口較大。二是留不住。因工作壓▂力、工作環境及家庭等客觀條件和政策機制影響,導致基層人才流失嚴重,出現了公務員缺編、人員結構不均衡等現象。三是結構差。基層整體學歷水平不高,各領域人才結構有失衡傾向,部分專業♀性強的人才嚴重短缺。四是老齡化。基層人才隊伍年齡結構老化問題比較嚴重,年輕幹部不足。五是逆流快。一方面基層引進的人才不能學有專攻,得不到∮重用;另一方面因工作業務量加大,受編制影響不得進人,人才逆向◥流動快。針對這些突◢出問題,特提出以下意見建議:
                  一是健全基層人才招引機制。堅持“剛性與╳柔性引進相結合,事業留人與待遇留人相結合、招商引資與引才引智相結合”的思路,健全科學、開放的人才吸引機制。加大政府購買服務等柔性引進方式,節約編制資源,提升人才引進空間。積極建立縣委常委直接聯系服務人才機制,加強思想引▽領和情感交流,及時問政問策、解決困難、提供服務,真情實意團結人才和集聚人才。依托縣域產業優勢,通過項目引才、事業引才等多種途徑,采取聘請、兼職、技術▲指導等柔性引才機制,吸引各類人才服務基層。
                  二是完善基層人才管理體系。統一規劃管理人才,做好當地◢人才的挖潛、培訓、考核工作,強化用人意識,樹立“人才資源浪費就是最大的浪費”理念,千方百計用好人才,用當其時,人崗相適。創新人才培育方式,緊抓蘇陜協作、縣校合作契機,擴大“三團一隊”引才效應,柔性引進一批高層次“候鳥型”兼職人才,積極帶動培養本土人才,打造基層“人才試驗區示☆範縣”。加快推進“產學研一體化”示範基地、農業專家工作站和人才示範單位創建,強化現場教學、觀摩交流等推廣應用,充分發揮示範點帶動引領效應,為脫∑貧攻堅、鄉村振興提供“智動力”,引導各類人才紮根基√層、建功立業。
                  三是強化基層人才政策保障。嚴格落實有關文件精神,加強基層人才待遇落實,優化辦公環境●,做好人才思想工作,關懷基層入才生活,解決人才生活困難。紮實開展“弘揚愛國奮鬥精神、建功立業新時代”活動,進一步用好人才發展專項資金,積極籌建人才公寓,提高住房、生活、醫療、子女◥就學等待遇補助,定期舉辦休假聯誼等活動,紮實細致做好“一站式”服務保障。積極向教育、衛生、醫療等部門下放人才招引自主權,鼓勵支持企業和社會組織建立人才發展基金,拓展人才資源開發》渠道,不斷優化識才愛才敬才用才生態環境,充分激發各類人才助推追趕超越的新活力。
                  四是完善基層人才激勵辦法。對不同①專業、不同層次的人才,設立相應的獎勵評審標準和辦法,使人才的能力和作用得到充分的肯定,營造出“人人爭當人才、人才爭當模範”的良性競爭氛圍,推動行業水平和能力的整體躍升。除工資、福利等優待外,完全徹底落實基層補貼,要加強先進人才的事跡宣傳,營造良好的人才〓工作氛圍,讓人才在組織中體會到歸屬感和安全感。如:對基層教師隊伍招引工作在常態化開展基礎上,可以把評優晉級向鄉村傾斜。繼續設置針對優秀農村教師的專項榮譽獎項;繼續強調把在農村工作一年及以△上經歷作為中高級職稱評選的必要條件,鼓勵激勵基層教師幹事創業的信心和決心。
                  總之,必須把培養基層人才,用好用活№人才,鞏固和穩定現有人才作為最基本的要求,牢固樹立惜才、愛才、識才、用才的理念,防止人才外流。牢固樹立人才投入是效益最大的投入理念,緊緊抓住用好人才、留住人才和吸引人才這三個環節,不斷完善人才發展及其培養機制,為基層實現經濟社會跨越式發展提供強有力的人才保障。
                  (作者系合陽縣政協主席)

                來源:各界導報 編輯:郭長財
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