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                努力▅實現人民政協獨特優勢向國家治理效能的轉化

                中國人民政治協商會議陜西省委員會 發布時間:2019-11-15 08:27 【字體:

                       □陜西師範大學馬克思主義學院副院長 張亞澤 
                  人民政協是我國國家治理︽體系的重要組成部分,是具有中國特色的制度安排。準確把握政協〓組織在我國國家治理體系以及地方治理體系中的地位和作用,研究如何推進政協獨特優勢向國家治理效能的轉◣化是一個需要不斷深化的課題。
                  一、加強黨的建設,將黨領導政協組織的政治優勢轉化為國家治理的效能 
                  黨的領導是我國國家治理體系最本質的特征,黨的執政能力很大程度上決定著國家治理水平的高低。人民政協在國家治理中發揮作用的根本前提是堅持㊣ 黨的領導,黨的領導也需要人民政卐協這一制度安排和政治組織來實現。黨的十八大以來,黨中央建立△了政治局常委定期研究政協工作制度、完善政協黨的領導體制、加強政協系統黨的建設等,為人民政⌒協在國家治理體系中發揮作用提供了保障。 
                  面對“兩個一百年”奮鬥目標,一要落實黨對政協組織實施領導的制度規定,確保政協∑ 始終在黨的領導下主動負責、協調一致地開展工作。二是要高度重視政協黨組在把方向、管大局、保落實中的領導作用,建立黨組成員聯系界別、黨員委員聯系黨外委員的機制。三要發揮黨員委員在政治引領、發揚民主、凝聚共識、合作共享、廉潔奉公等方面的模範作用。四要探索實現政協黨的建設和政協委員履職相♀融合的辦法,鼓勵政協委員深入界別群眾,宣傳政策,解疑釋惑,為黨Ψ的事業匯聚正能量。
                  二、促進∴黨派合作,將新型政黨制度的合作優勢轉化為國家治理的效能 
                  政黨制度是國家治理體系的重要組成部分,穩定有序的政黨政治是實現國家有效治理的基礎¤條件。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國一項基本政治制度,是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度,它立基於社會各種力量的合作共贏,而不是競爭和對立。人民政協為社會主義新型政黨制度的運作以及政〗黨合作提了制度平臺。 
                  當前,我們正處在百年未有之大變局,並日益走向世界舞臺中央。在這種形勢下,必須堅定不移地走中國特色社會主義道路。在人民政協這個平臺上,要健全發揮新型政黨制度※優勢的機制。做好政協協商同政黨協商有關活動在協商議ㄨ題、時間等方面的銜接工作,支持各民主黨派和無黨】派人士在政協參與國家重大政策討論協商,對各民主黨派〇以本黨派名義在政協發表意見、提出建議等作出機制性安排。
                  三、推進協商◤民主,將專門協商機構的制度優勢轉化為國家治理的效能 
                  協商民主是黨領導人民有效治理國家、保證人民當家作主的重要制度設計。作為專門協商機構,人民政協ㄨ可以把各界力量凝聚起來,圍繞改革發展穩定重大問題和♀涉及群眾切身利益的實際問題,提出更多建設性的意見和建議,在決策之前和決策實施之中開展廣泛協商,努力形成共識。 
                  當前,人民對美好生活的需要日益廣泛,突出表現為政治參與意識不斷增強,這就要求∮各類意見和建議應在理性對話、民主協商的基礎上形成共識。在政ㄨ協事業發展中,一要明確∮專門協商機構在國家治理中的√工作職責,把協商♀民主貫穿政治協商、民主監督、參政議政全過◥程。二要推▓進專門協商機構參與決策的制度化,對協商的參加範圍、討論原則、基本程序、交流方式等作出規定,通過規範協商議題提出機制、健全知情明政制度以及完善協≡商成果采納、落實和反饋機制來推動協商民主的深入發展。三要拓展協商內容,圍繞重要政策重大㊣項目的落實落地、民計@ 民生熱點問題的解決,廣泛進行協商並開展監督。四要推動地方政協協商與基層協商的有效№銜接,更多聚焦基層群眾的關切協商議政。
                  四、擴大╳社會聯系面,將政協界別的包容優勢轉≡化為國家治理的效能 
                  國家治理體系的現代化意味著尊重∩差異、包容多樣,而國♂家治理能力的現代化則意味著國家能夠將不同社會群體利益表達納入制度化平臺。人民政協代表★性強、聯系面廣、包容性大,搭建了各族各界群眾在日常政治生活中廣泛持◣續深入參與的平臺。這個制度平臺能夠將多〓元化訴求表達納入理性化程序化軌道,為推進國家治理體系和治理能力現代化發揮了積極作用。 
                  實現民族偉大復興的中國夢,需要廣泛匯聚團結奮鬥的正能量。面對新形勢新任務△,一要擴大包容多樣性半徑,健全黨外知識分子、非公有制經濟人士●、新的社會階層人士等各界人士的溝通聯絡機制。二要正確處理一致性@和多樣性的關系,促進不同〒思想、不同利益的觀點充分表達和深入交流,在此基礎上協助黨和政府做好協調關系、理順情緒、化解矛盾ξ 的工作。三是要把堅持和發展中國特色社會主義作為♀鞏固共同思想政治基礎的主軸,在此基◆礎上不斷凝聚、形成和擴大思想政治共識。


                來源:各界導報 編輯:李娟娟
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